青海探索监督执纪执法一体化破解乡镇“零办案”局面

青海探索监督执纪执法一体化,破解乡镇“零办案”局面

打出组合拳 立案全覆盖

一方面,中国已经有许许多多优秀的学校。但同时,还是有不少人“用脚投票”,选择到国外去学习。另外还有几十万人在国内的国际学校和民办学校上学,据我所知这样的学校在北京就有上百所。

提到这本书的写作缘起,朱永新说:“100年前,杜威就写过一本书《明日之学校》。但是100年后的今天,学校依然是杜威时代的那个样子。我们按时、按点上课,学同样的课程,学习方式还是班级授课制。如果这些都没有改变,就不可能到达我们理想的教育境界。

问:您有具体的建议吗?

教育不仅要面对顶尖的学生更要关注和帮助普通的孩子

针对茶叶出口基地较少等问题,孙永泉建议,加强出口茶叶基地建设,不断拓宽出口渠道,持续调整优化产品结构等,抓住“一带一路”建设机遇,利用好贵州内陆开放型经济试验区建设平台,推动贵州茶叶进一步扩大出口,带动茶农增收致富。(完)

问:“新教育”的口号很好——“过一种幸福完整的教育生活”。让每一个孩子成为他自己,不觉得太“乌托邦”了吗?

为确保安全,车辆除了能自动驾驶外,也应具备在特殊情况下进行手动驾驶的条件。记者注意到,在去年发布的文件中,对这一问题的表述是“测试车辆应具备常规机动车辆驾驶功能,使测试驾驶员能够在自动驾驶系统出现故障或发出警告提醒时,迅速以物理方式接管车辆”。今年新修订的《实施细则》则进行了更规范的定义:要求测试车辆应具备人工操作和自动驾驶两种模式,且能够以安全、快速、简单的方式实现模式转换并有相应的提示,保证在任何情况下都能将车辆即时转换为人工操作模式。

图为活动现场。 黄庆松摄

好老师就是下了课学生还拼命想听你讲课,还没过瘾;好学校就是放了学,学生还不想回家。学习本来是世界上一件最快乐的事,“学而时习之,不亦乐乎”。但同时也是世界上最有挑战性的事情。

这个未来,究竟是5年、10年还是15年,目前不能确定。因为通往未来的教育趋势,不会像社会革命一样,一夜之间风云突变。相反,它如雨润物,无声生长。

问:从“新教育”到“未来学校”,这中间经历了怎样的转变?

“所以,未来是课程为王,而不是文凭为王。教育机构不再由学校垄断,而变成了开放的全社会参与的教育,学习不再是应付考试,变成一辈子的事情,是从摇篮到坟墓的终身教育。这是我对未来教育的一个设想。”

朱永新:我说的学习中心,现在完全可以做。

其实,未来学校就是未来教育的一个探索路径。比如说未来孩子到底要学什么,整个课程体系的重造,这个变化还没实现。所以每一门课程,“新教育”都成立了一个研究所——生命教育,成立了一个新生命教育所;人文教育成立了一个新人文教育研究所;科学教育成立了一个新科学教育研究所。每个研究所,我都请中国最顶尖的专家,来帮我一起来研究,这个课程怎么变革。

在今年新修订的《实施细则》中提出了更明确的要求,同批次(满足“三同原则”且同一批次提出申请)车辆应完成累计不少于5000公里的自动驾驶测试,其中每车不少于100公里且至少有1辆车完成不少于1000公里的自动驾驶测试。

同时,《实施细则》对测试车辆的硬件配置也提出了要求。开展载人测试且测试车辆座位超过7座的,以及开展载物测试的,应在联席工作小组认定的封闭测试场进行充分的实车半载及满载测试。

志愿者应年满18岁并签订测试告知书

“我们先后查处了伊克乌兰乡原乡长截留草原奖补资金案、吉尔孟乡原项目干事贪污扶贫资金案、沙柳河镇兴海村村干部违规处置集体资产案,给予党纪政务处分34人,2018年立案数同比增长120%。”在近期召开的青海省纪检监察机关“基层建设年”工作交流会上,来自刚察县纪委监委的负责人介绍,“正是基层监督执纪执法一体化建设,打通了基层纪检监察工作的‘任督二脉’。”

“在不远的未来,传统意义上的学校会消失,变成学习中心,没有统一教材,没有了固定年级和班级制,也没有上学、放学时间限制,学生没有寒暑假;上学没有固定的教室,学校的课程是社会供给,老师来自全社会;只要修够课程品类要求、学分修够,就可以毕业获得国家颁发的文凭;学校不再垄断课程学习和考试,变成了教育服务机构和数据中心;课程是政府教育部门招标、全社会竞争中标的;学英语可以选择新东方,学数学可以到学而思上课;教师变成了学生学习方法的指导者和学习过程的陪伴者,职业规划师或者人生导师。”

朱永新:日本政府拿出大概130个亿,做了一个面向亚洲的人才计划,就是招收亚洲的中学生,到日本去读书。

去年,北京市针对自动驾驶车辆道路测试就提出规定:实际进入社会道路前,车辆应在联席工作小组认定的自动驾驶车辆封闭测试场地(简称“封闭测试场”),采用实车或实车加仿真测试的方式完成一定里程的测试。

过去两年,北京市有关部门发布了《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》,对自动驾驶车辆在实际道路上的测试工作进行规范化管理。

问:您为我们描述的这个“理想国”,什么时候能够实现?

很多人听了我的设想,觉得实际操作中不可能实现。就像我一开始说的,未来不是我们要去的地方,未来就是我们正在创造的地方。我相信未来教育正悄悄地向我们走来,靠我们大家一起去创造它,把“理想国”变成现实。

以上这些教育变革,是朱永新新书《未来学校:重新定义教育》中描述的场景。这本关于未来教育趋势的新书,是朱永新几十年从事教育研究的成果,也是他这些年考察了全球教育变革趋势后,对未来教育的预言和畅想。

在驾驶履历方面,延续了前两年的严格要求。测试驾驶员应具有3年以上安全驾驶经历,遵守法律、法规,无酒驾、毒驾经历。具体来看,测试驾驶员应在最近连续3个记分周期内无满分记录;最近1年内无超速50%以上、违反交通信号灯通行等严重交通违法行为记录;无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录。

同批次车辆应完成5000公里封闭场地测试

第二,就是用大科学计划。欧洲的宇航计划,就是吸引了全世界几十个国家、几百个科学家参与。华为就是个典型例子,华为已经是全球人才为我所用。所以中国的人才政策,需要重新构造。

正在进行测试的自动驾驶车辆。

“教育最重要的使命是让人成为人,让人成为最好的自己,把每个人的个性、潜能充分挖掘出来。我们的教育,应该以人为中心,不应该以应试为中心。最早西方义务教育制度的出现,就是伴随着大工业的要求,所以强调的是效率、强调的是规模,要用最少的投入去实现教育规模的最大化,并不重视个性发展。这样的教育不是把人作为人在培养。”

孙永泉表示,贵州主要通过深化“放管服”改革,提升茶叶出口效率;对标国际先进标准,提升茶叶食品安全治理水平;强化科技力量支撑,破解国外绿色贸易壁垒等推动茶叶出口。

数据显示,2019年,贵州24个县、区实现茶叶出口,遵义凤冈、铜仁德江、安顺镇宁分列贵州出口金额前三位。2019年,贵州茶叶出口种类涵盖红茶、绿茶、白茶、乌龙茶和花茶,其中出口红茶2305.7吨、1亿美元。

《实施细则》对自动驾驶车辆驾驶员的驾驶经历、身体状况也提出了明确要求。根据规定,自动驾驶车辆的测试驾驶员应身体健康,未达到国家法定退休年龄,与测试主体签订劳动合同,并应持有相应准驾车型驾驶证。

“比如,以后学生不是只在一所学校学习,而是在不同的学习中心学习。学校变了、班级变了,学生自己组成学习小组,进行互助式学习、伙伴式学习和探索。学习的课程和内容变了,未来的教师也变了,是‘能者为师’的时代。

此外,出现以下行为的将被中止自动驾驶测试:测试车辆有违反交通信号灯通行、逆行或者依照道路交通安全法律法规可以处暂扣、吊销机动车驾驶证或拘留处罚等严重交通违法行为的。发生交通事故造成人员重伤、死亡或车辆毁损等严重情形,测试车辆方负主要以上责任的。

昨日,北京市交通委发布了2019年度新修订的《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》(简称《实施细则》)。记者了解到,目前负责组织开展北京市自动驾驶车辆道路测试具体实施工作的是“北京市自动驾驶测试管理联席工作小组”(简称“联席工作小组”),它由市交通委牵头,与市公安局公安交通管理局、市经济和信息化局共同成立。

在北京开展自动驾驶车辆道路测试有了最新实施要求。昨日,北京市交通委发布《北京市自动驾驶车辆道路测试管理实施细则(试行)》。与前两年的要求不同,今年,北京市交通委提出,允许自动驾驶车辆进行“载人测试及载物测试”,但也要求招募的载人测试志愿者应满18岁。此外,自动驾驶测试中的车辆应能即时转换为人工操作模式,针对测试驾驶员的培训还应包括不少于10小时在危险场景条件下接管测试车辆的训练。

据统计,通过推进基层监督执纪执法一体化建设,2018年,青海省44个县市区首次实现立案全覆盖,七成乡镇告别“零办案”。

朱永新:这是我们“新教育”最重要的理念。这是一种提醒,不管老师还是学生,衡量你教育好不好,首先看老师孩子在你的校园里、在你课堂里幸福不幸福。如果他们都没有幸福感,都学得很无聊,很厌恶,就肯定不是个好学校,也不是好老师。

根据规定,如需开展载人测试,招募载人测试志愿者的,测试志愿者应年满18岁并具有完全民事行为能力,身体健康;测试志愿者应遵守中华人民共和国法律法规,充分知悉并自愿承担相应风险,并在完成测试后,及时提交载人测试反馈(或报告)。

作为今年修订后的新增内容,《实施细则》提出,针对测试驾驶员的培训还应包括不少于10小时在危险场景条件下接管测试车辆的训练。

大通县打破单位壁垒,整合人员力量,探索建立派驻联组模式:一方面将派驻纪检监察组组长收编统管,安排在县纪委监委集中办公;另一方面从县直各部门抽调党建、纪检工作人员充实到纪检监察组,一年一轮换,每个纪检监察组保证有3至4人。同时将20个乡镇纪委分成4个协作片区,开展巡回监督、交叉检查、联合审查调查信访案件等工作,变“单兵作战”为“集体会战”。大通县纪委书记监委主任张红旗说:“今年1至11月,全县纪检监察机关共立案133人,其中乡镇纪委立案32人,涉及18个乡镇,有力破解了乡镇‘零办案’的局面。”

中国的留学生到美国去,要交学费,还自己去租房子。中国可以尝试都不要,只要承诺在中国工作五到十年,全部免费,给你把所有问题都解决。你采取这样的办法,去把最好的人才吸引过来。

从去年8月份开始,青海在全省范围内明确提出并积极推进基层监督执纪执法一体化建设,走出了一条具有高原特色的探索创新之路。在县一级,以县纪委监委为主体,统筹整合管辖范围内的纪检监察力量,创新工作机制,让监督与执纪执法力量贯通起来,一体推进,凝聚力量突出主责主业。“简单来说,就是在统筹派驻力量、巡察力量的同时,探索片区协作模式,加快实现县乡纪检监察的有机融合。”青海省监委委员马应龙说。

部分县市区对直属单位纪检力量进行统筹,实行分期抽调、长期锻炼的方法,探索全员轮训长效机制。针对调研中大家普遍反映的“纪检业务不熟、能力不足,不知道该干什么、该怎么干”问题,许多县区通过“以干代训、以案代训、以老带新”的方式,交担子、压任务,提高实战能力,有效解决了人少事多、乡镇纪检监察力量薄弱等短板。

甘德县下贡麻乡纪委书记旦正才旦作为抽调干部,参加完县纪委监委的专案组行动后,深有感触,“在查办过程中,县纪委监委从信访处置、案件初核、调查取证、定性量纪等关键环节入手,通过分析案情、讲解案例,手把手指导,对我们今后开展工作帮助很大。”

测试中自动驾驶车辆应能即时转换为人工模式

我们为什么不能创造更符合现代教育精神、更符合未来学校理念的学习中心呢?为什么不能把好的资源进行整合、改造现在的学校呢?让它更有特色、让它更有品牌、更有竞争力,同时让教育更有弹性,没必要把学生绑得那么紧、绑得那么死。

很多人跟我说:朱老师,你的未来教育,这是个乌托邦,不可能实现。我不这样认为。“新教育实验”已经做了20年,有自己的报纸杂志、研究机构、基金会等,未来也准备办自己的学校,身体力行在做这个事情。

我前两天写了一篇文章,提出现在我们的人才政策是可改进的,不要觉得人才政策就等同是留学生政策。美国有个人才青苗计划,引进人才是两个途径:一个是那些著名的科学家,它去挖人到美国,给他最好的条件;还有一个就是留学生计划,找全世界最好的学生到美国上学。中国每年有很多一流的学生到美国留学,出去的都是各个学校最牛的学生,包括北大清华。

我为什么花这么大的力气,因为课程是教育的核心关键。课程的卓越性,决定了生命的卓越性。课程的丰富性,决定了生命的丰富性。

开展载物测试的,除了应遵守《道路交通安全法》中关于机动车载物的相关规定外,测试驾驶员还应完成同款车型不少于100小时一般性道路测试。测试车辆除获得对应的载人测试资格外,不得搭乘与测试无关的人员;除获得对应的载物测试资格外,不得搭乘与测试无关的货物。

作为今年新增加的一项内容,《实施细则》提出,自动驾驶车辆可以申请进行“载人测试及载物测试”,这样一来,测试也就更加接近实际环境下的车辆行驶状态。

《未来学校:重新定义教育》一书上市不到一个星期,第一版印刷的一万本一抢而光。开新书发布会的时候,出版社找不到样书,满北京城去小书店里搜罗了几本。

朱永新:我提出来,拿出高额的奖学金,吸引中国最好的学生到中国的大学来读书。要用培养研究生的方法,来吸引这些人,特别是我们的一些重要的学科,就直接让他进来,本硕博连读,让他从事科学研究,然后给足额的奖学金,把这些人留在中国发展。同时把这个政策对全世界开放,吸引全世界最好的老师和最好的高中生到中国来读书。杰出、优秀的学生,我给你陪读计划,你父母来了我也给你钱。这才是占领制高点。

朱永新:未来学校的概念不是我提出来的,全世界的教育研究者都在关注。只是,可能像我这样全面系统对未来学校进行理论构建、提出全套方案的人还不多。其他学者更多是从技术的角度来谈未来学校的变革。

现在,我们已经站在改革的大门口了。十年以前,你会想到买东西不到商店吗?买东西、坐车出门不用现金吗?五年以前,你会想到存取款不到银行吗?我们现在全做到了。而且全社会对教育变革普及性的需求,远远超出了对于商业和金融的期待。我们过去认为坚不可摧的很多东西,都是一旦开始变化了以后,就土崩瓦解。所以“新教育实验”、未来教育的梦想在中国的实现,也许也不是那么遥不可及的事情。中国靠什么去领航世界,只能是教育。

幸福完整就是最好的教育,而我们现在把教育变成了战场——就这几个英雄,其他的人都是“狗熊”。好的教育,你要让每个人都成为英雄。每个人都不一样,教育最好的一件事情,就是让每个人能成为真正的自己。教育不仅仅要面对那些顶尖的学生,更要关注和帮助那些普普通通的孩子,让他们眼里有光,让他们也能够享受教育的过程。

2019年,贵州茶叶主要出口国家和地区前三位是中国香港、缅甸和越南。值得一提的是,近年来,贵州茶叶出口“一带一路”建设沿线国家增长势头迅猛。2019年1月至11月30日,贵州茶叶出口至“一带一路”建设沿线俄罗斯、保加利亚、新加坡等10多个国家,出口数量达1833.7吨、金额6591.3万美元。

本版摄影/新京报记者 侯少卿

“新教育实验”从一所学校发展到今天的五千多所学校,说明它是有生命力的。大家就是认同“新教育”的理念,自动聚拢过来的。因为“新教育”是民间的教育改革,没有强制的命令,而是大家认同了这个教育理念,认同了然后参与进来了。

问:现在许多国家都开始到中国抢生源了,以前是硕士、博士,现在是本科,甚至是高中生了。

研究了一辈子教育,对目前的义务教育和基层教育,朱永新直陈:“目前的义务教育对学生的要求太高,学生学习的心理负担重、记忆负担重、作业负担重,极少数学生成功,大部分学生都是失败者,没有成就感。应该把学习标准降下来,让人们学那些对他真正有用的课程,养成良好行为习惯,应该更注重生存需要,注重个人发展的基本要求。

“因此我在思考,未来学校形态会发生什么样的变化、未来学生要学什么、未来教师从哪里来等等一系列问题,通过全面梳理当下的教育体系,我觉得,这些元素都要改革。就像重构我们的商业体系和金融体系一样,未来的学校教育体系必须要进行结构性改革。

此外,在正式上路测试前,驾驶员应经测试主体自动驾驶培训,熟悉自动驾驶测试规程,掌握自动驾驶测试操作方法,具备自动驾驶车辆安全操控及紧急状态下应急处置能力,实车训练应包括不少于50小时以上自动驾驶测试车辆操作。

未来不是我们要去的地方而是我们正在创造的地方

为保障测试志愿者的人身安全,测试方应购买每车每座位不低于200万元的座位险或者每人不低于100万元的必要商业保险(如人身意外险等),并与测试志愿者签订测试告知书,充分告知载人测试要求、载人测试内容、测试风险性。测试告知书应保存3年以上。

测试驾驶员应培训在危险场景下接管测试车辆

受自然条件影响,发现线索滞后、执纪办案成本高等问题,长期以来制约着青海纪检监察工作的高质量发展。加上基层纪检监察干部编制有限、人员能力不足、职责发散,县乡纪检监察工作普遍较弱。如何实现监督重心下移,打通监督和服务群众的“最后一公里”,成了一道难解的题。

9月18日,房山区北京高端制造业基地,自动驾驶车辆在实际道路中测试。

今年1至11月,各县市区立案1027件、乡镇立案325件,同比分别上升49.5%、36%。“接下来,我们将切实发挥派驻机构、乡镇纪检监察、纪检委员、村务监督委员会的联动作用,打出组合拳,遏制‘微腐败’,努力形成自上而下、横向到边、纵向到底的监督执纪执法工作新格局。”青海省纪委副书记燕海茂说。